剛剛開啟的6月，也是深圳未成年人保護工作宣傳月。作為國家未來、民族希望，“少年的你”能否健康成長，一直是社會各界緊密關注的話題。根據第七次全國人口普查數據，深圳全市14歲以下青少年兒童數量達到265萬余人。人口高密度的超大型城市如何做好未成年人保護工作，深圳正在探索可借鑒、可復制的生動樣本。

凝聚社會合力

以創新形式打造未保深圳路徑

3月31日，深圳市光明區新湖派出所對被虐待兒童小美(化名)父母發出《責令接受家庭教育指導令》。這是廣東省首份由基層公安派出所開具的責令接受家庭教育指導令，也是深圳市探索未成年人司法保護的新路徑。這份來之不易的家庭教育指導令是在深圳市未成年人救助保護中心(下稱“市未保中心”)大力推動下，協調各方職能，多部門共同努力的成果。市未保中心聯合區婦聯家庭教育指導專家，圍繞強化兒童權利觀念、強調監護責任、提升監護能力等目標，為本次個案設計了個性化精準家庭教育指導課程體系。受害兒童小美也由公安和民政部門依法帶離，交由市未保中心開展臨時監護照料。

教育孩子不再簡單歸結于“家事”，而須依法行事。從缺乏社會認知到走向專業化系統化，從單一政府部門推進到形成社會合力，深圳在未成年人保護領域的探索遠不止于此。近年，深圳市民政局通過遴選和邀請法律、教育、醫療康復、兒童心理、社會工作等領域的專家學者入庫，建設了一支高水平、高權威的兒童保護工作專家團隊，參與未成年人救助保護重點難點個案幫扶。與此同時，社會各界也在以不同形式紛紛加入未成年人保護的工作當中。

為鼓勵和引導社會力量廣泛參與深圳市兒童關愛服務先行示范區建設，提升兒童服務項目專業化、精細化、精準化服務水平，市未保中心在深圳市民政局的帶領下，已連續兩屆創新舉辦兒童關愛服務項目大賽。2020年，深圳舉辦首屆兒童關愛服務項目大賽，圍繞家庭監護監督、兒童安全保護等5個主題，共有申報項目136個，并選拔出20個項目在社區落地。2021年9月，第二屆兒童關愛服務項目大賽正式啟動，50個入圍項目經過特訓營、線上視頻路演、項目優化，最終選拔出20個項目通過決賽階段線上評審，以購買服務形式支持20個優質項目在社區落地，將關愛服務傳遞給有需要的家庭和兒童，全年服務超3萬人次。今年的關愛服務項目大賽也將在下半年啟動，并將嘗試答辯式遴選更多優質項目。

扶持困境兒童

以體系建設促進未成年人保障

社會上還有這樣一群孩子，生活的重擔過早地壓在他們稚嫩的肩頭，或遭遇家庭變故，或患有重大疾病，或人身安全受到威脅侵害，他們就是困境兒童。孤兒養育標準再次上調，未成年人救助保護中心實現各區全覆蓋，“四級”兒童關愛服務網絡不斷健全……深圳民政局以實際行動匯聚成點點星河，托起這群孩子們的明天。

近年來，深圳兒童福利事業高質量發展，孤兒、困境兒童等特殊兒童在生活、醫療、康復、教育、住房、就業等方面的分類保障制度逐步建立，兒童福利事業得到長足發展。2021年，結合《民法典》和新修訂的《未成年人保護法》，深圳市民政局會同市中級法院、市檢察院等10部門印發《深圳市困境兒童分類保障工作指引(試行)》，進一步健全完善深圳困境兒童在生活、醫療、康復、教育、安全等多方面的分類保障制度。同年啟動了《深圳市困境兒童基本生活費補貼發放辦法》修訂工作，建立了孤兒養育標準一年一調的調整機制，養育標準位居全省前列。

為加強基層未成年人工作力量建設，深圳市民政局已連續3年對全市一線的未成年人工作者進行專業培訓。據市民政局相關負責人介紹，深圳全市10個區(新區)在2019年均先后掛牌建立未成年人救助保護中心。市、區兩級未成年人救助保護中心履行轄區未成年人救助保護相關工作職責，對遭受監護侵害、暫時無人監護等的未成年人承擔臨時監護責任，達到每一名需要救助的困境兒童能及時得到有效救助的目標。目前，深圳74個街道、662個社區已實現街道兒童督導員和兒童主任配備全覆蓋。

此外，深圳切實開展困境兒童關愛幫扶工作，兒童福利機構針對智力障礙、腦癱、視障、言語障礙等不同程度的缺陷兒童，采取“模擬家庭”的院內照顧模式，既彌補了兒童的親情缺失，又整合了福利機構的專業力量。

依托文化載體

以宣傳力量浸潤社會氛圍

2021年4月，15歲的小明因為父母離異且雙方均涉案在押，面臨監護缺失、失去經濟來源、學業暫停、心理封閉等多重問題。福田區未保中心對此迅速搭建“法律+社工”小組，協同民政部門、檢察院、公安機關、學校、社區社工等多方力量，成功為小明在父母監護缺失的情況下，通過委托照護幫助其恢復家庭保護功能。這是新的未保法實施后，深圳市首例啟用委托照護制度解決未成年人監護缺失困境，并成功申請事實無人撫養兒童補貼的個案，從司法保護和政府保護兩個層面給予了未成年人有力保護，意義深遠。

這是在深圳市未成年人保護工作宣傳月啟動儀式上發布的“未成年人關愛保護十佳案例”之一。同時發布的還有深圳未保logo及深圳未保IP形象“鵬保保”，“深圳未保”logo以深圳市花簕杜鵑為基礎形象，同時融合了盾牌、愛心、漢字“人”和笑臉等元素，不但象征著未成年人是祖國的花朵、民族的希望，也彰顯了全社會高舉愛心之盾，齊心協力保護未成年人在鵬城健康成長。“鵬保保”展現了未成年人健康活潑、積極向上、可愛勇敢，更體現了深圳市委、市政府關愛未成年人的溫暖，讓未保工作擬人化、立體化呈現，充滿親和力。分會場還舉辦了“愛·保護·照亮未來”未成年人繪畫展，以社會征集的方式引導未成年人通過繪畫創作自由表達，并呼吁家庭和社會傾聽孩子們的聲音。

廣泛開展未成年人保護宣傳，營造關愛未成年人的社會氛圍，是未成年人保護工作宣傳月的主要目的。深圳市未保中心在全市各區的15個地鐵站點打造“未成年人保護”主題燈箱，向公眾廣泛宣傳、普及、推廣未成年人保護政策知識。燈箱內容圍繞兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等領域的權利實現為核心要義，突出強制報告內容，增強社會各界積極參與未成年人的保護氛圍。同時，在全市選取部分社區開展普法宣傳活動，通過律師的專業未保法講解，集中發放“保護卡”，發動全社會人民參與到保護工作中來。

“6月是未成年人保護工作宣傳月，在深圳市未成年人保護工作領導小組辦公室的動員下，各成員單位將通過一系列豐富多彩的活動，積極宣傳關愛保護未成年人的方針政策，普及未成年人關愛保護的法律常識，廣泛凝聚社會各界依法保護未成年人合法權益的共識，共同織密建牢家庭、學校、社會、網絡、政府、司法‘六大保護’防護網、安全墻。”深圳市民政局副局長楊浩勃介紹道。

未來，深圳市民政局將攜手市未保工作領導小組辦公室的各成員單位，積極推動深圳未成年人保護相關立法實施，“法護未來”實現更多生動詮釋;繼續鼓勵引導更多社會力量參與未保工作，形成多引擎驅動的關愛保護合力;科技賦能打造“智慧未保”，實現數據分析更精準、部門協調聯動更順暢，合力構建“六大保護”的未成年人保護工作新格局;加強文化IP宣傳，使未成年人保護工作深入人心，帶動“未保工作”新風尚。